Отдел социально-трудовых отношений

Информация о состоянии производственного травматизма, о соблюдении трудового законодательства и законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях Мозырского района в 2022 году

В 2022 году государственными инспекторами Мозырского межрайонного отдела Гомельского областного управления Департамента государственной инспекции труда проведено 6 выборочных проверок: филиал "ЭМУ № 4" ОАО "Белэлектромонтаж", СУП "Мозырская ПМК № 105", ОАО "Мозырский НПЗ", КСУП "Осовец", «Мозырский хлебозавод» филиал ОАО «Гомельхлебпром» и ОАО "Мозырьсельмаш", при этом было выявлено всего 566 нарушений требований законодательства о труде и об охране труда.

Основные усилия отдела в 2022 году были направлены на проведение профилактической работы по предупреждению нарушений законодательства о труде и об охране труда.

Основными методами данной работы являются проведение мониторингов и обследований (обследования были отменены с февраля) организаций по их заявлениям (согласиям) на предмет соблюдения ими законодательства о труде и об охране труда. По результатам указанных мероприятий нанимателю выдаются рекомендации на устранение выявленных нарушений, а меры административного ресурса (штрафные санкции) к виновным лицам не применяются.

В 2022 году государственными инспекторами Мозырского отдела проведено 51 мониторинг и 3 обследования, по результатам которых в общей сложности выявлено 951 факт нарушений законодательства об охране труда, приостановлена работа 96 единиц оборудования и техники, не соответствующих требованиям безопасности. Выдано 54 рекомендаций на устранение выявленных недостатков.

Кроме того, по результатам надзорных мероприятий, а также при рассмотрении письменных обращений граждан и по информации, полученной от других надзорных (контролирующих) органов и по поручениям Прокуратуры привлечены к административной ответственности в виде штрафа 44 должностных лица на сумму 9824 руб.

Отстранено по требованию государственных инспекторов от работы 43 человека, по их рекомендации привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности 103 должностных лица.

Основными нарушениями, выявленными в ходе всех проводимых мероприятий, как и в предыдущие годы, явились:

не разработаны и фактически не внедрены процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профрисков, анализ их эффективности;
необеспечение работников, занятых на производстве с вредными или опасными условиями труда, спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ или неприменение СИЗ работниками;
нарушение порядка (непроведение) контроля за соблюдением требований по охране труда;
нарушение безопасности при эксплуатации территории, производственных зданий, оборудования, технологических процессов;
необеспечение необходимого уровня качества и порядка при подготовке, инструктаже, стажировке и проверке знаний по вопросам охраны труда работающих;
неотстранение от работы работников, не прошедших инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующих требуемые СИЗ, не прошедшие освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения;
установление рабочего времени и времени отдыха водителя автомобиля в нарушение действующего законодательства;
ведение трудовых книжек без соблюдения утвержденной инструкции;
нарушения в порядке предоставления трудовых отпусков.

Справочно: данные нарушения имели место во всех проверенных организациях в той или иной степени.

Кроме указанных методов работы по профилактике нарушений требований законодательства об охране труда оказывалась помощь руководителям организаций и хозяйств в 2022 году госинспекторами при их работе в составе мобильных групп. В Мозырском районе решением райисполкома созданы две таких группы: по обеспечению безопасности труда при организации и проведении массовых механизированных сельхозработ (в период осенне-зимнего содержания скота - обследование молочно-товарных ферм) в АПК и по обеспечению безопасности труда в других организациях и предприятиях всех форм собственности (за исключением АПК района). Информация о выявленных недостатках представлялась руководителям мобильных групп ежемесячно (еженедельно) по мере обследования. В 2022 году обследовано 144 объекта, из них – 66 -АПК, 22 - строительного комплекса и 56 иных организаций, было выявлено 1161 недочетов, в среднем на одном обследованном объекте выявлен 8,06 недочет. Для сравнения - в 2021 году обследовано 137 объекта, из них 66 - АПК, 60 - строительного комплекса и 11 иных организаций, было выявлено всего 1537 недочетов, в среднем на одном обследованном объекте выявлен 11,2 недочет.

В 2022 году Мозырским межрайонным отделом Гомельского областного управления Департамента государственной инспекции труда рассмотрено 38 письменных обращений от работников организаций г. Мозыря и Мозырского района.

Справочно:

1. Работники ООО «Бенза О.П.» обратились по вопросу несвоевременной выплаты сумм, причитающихся при увольнении. За допущенное нарушение виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

2. Работник филиала «Мозырское монтажное управление» ОАО «Трест Белсантехмонтаж № 1» обратился по вопросу о несвоевременной выплате сумм, причитающихся при увольнении. За допущенное нарушение виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

3. Работник УП «УМ № 58» ОАО «Полесьестрой» обратился по вопросу о непредставлении трудового отпуска. За допущенное нарушение виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

4. Работник ООО «Агроинторг» обратился по вопросу о порядке удержания. За допущенное нарушение виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

5. Работник ООО «Мозырский центр строительно-ремонтных услуг» обратился по вопросу о несвоевременной выплате окончательного расчёта при увольнении. За допущенное нарушение виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

В 2022 году в Мозырский межрайонный отдел Гомельского областного управления Департамента государственной инспекции труда поступило 9 устных обращений от работников г. Мозыря и Мозырского района (в 2021 г. - 30). Все устные обращения рассмотрены, по всем предоставлены исчерпывающие устные разъяснения. По всем поступившим вопросам граждане желали получить разъяснения в случае возникновения определенных ситуаций.

В 2022 году в организациях, расположенных на территории Мозырского района, зарегистрирован 1 несчастный случай на производстве со смертельным исходом – ООО "БНК Агро" (погиб на территории Украины при невыясненных обстоятельствах директор общества, выполнявший функции водителя грузового автомобиля) и 6 несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам – ОАО "ММУ "Нефтезаводмонтаж", ОАО "Мозырский ДОК", ООО "Лотос", ООО "Вудрев", ООО "Сенько В.В." и КСУП "Осовец". По результатам завершенных расследований вина должностных лиц установлена в ООО "Вудрев", ОАО "ММУ "Нефтезаводмонтаж" и ООО "Сенько В.В.".

В ООО "Лотос", ОАО "Мозырский ДОК" и КСУП "Осовец" вина должностных лиц не установлена. Т.е. в 50% случаев виноваты сами потерпевшие.

Справочно: за 2021г. было зарегистрировано 7 несчастных случаев с тяжелым исходом (СУП "Мозырская ПМК "105", ПК "Мозырьмонтаж", ГСХУ "Мозырская сортоиспытательная станция", СУП "Полесье-Промжилстрой", ООО "Дорожник", ММУ ОАО "Гомельтехмонтаж" и ГП "Мозырский райжилкомхоз". По результатам завершенных расследований установлена вина должностных лиц в 4-х случаях: СУП "Мозырская ПМК "105", ПК "Мозырьмонтаж", ГСХУ "Мозырская сортоиспытательная станция" и ООО "Дорожник"). Случаев со смертельным исходом не зарегистрировано.

Вместе с тем, в 2022 году на рабочем месте умерли 5человек по причинам, связанным с имевшимися у них заболеванием (в 2021 г. - 6).

Не зарегистрировано случаев, когда потерпевший получил травму, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Справочно: в Гомельской области в 2022 году в состоянии алкогольного опьянения пострадали 8 человек, в т.ч. 5 погибло и 3 тяжело травмированы (в 2021г. - 8).

Кроме того, в Мозырском районе в 2022 году зарегистрировано 16 несчастных случаев, не приведших к тяжелым травмам и не подлежащих статистическому учету: ОАО "МНПЗ" - 3 случая, ОАО "Мозырский ДОК", ОАО "ММУ Нефтезаводмонтаж", ОАО "Мозырьсоль", филиал «АП №2» АОА «Гомельоблавтотранс», КСУП "Совхоз-комбинат "Заря", ГП "Мозырский райжилкомхоз", УЗ "Мозырская ЦГП" - 2 случая, ГУО «Средняя школа №5», КУП «Школьное питание», ООО "Лотос", ПК "Мозырьмонтаж" и РУПП "ИК 20" - 2 случая (в 2021 г. - 17) .

Динамика производственного травматизма в организациях, расположенных на территории Мозырского района

год

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

Всего потерпевших от несчастных случаев, чел.:

в том числе со смертельным исходом, чел.

Коэф. частоты (на 100 тыс. занятого населения)

1,98

3,96

5,9

3,96

1,98

Коэф. частоты (на 100 тыс. занятого населения по Гомельской области)

3,53

3,8

3,4

2,89

в том числе с тяжёлым исходом, чел.

(* – количество потерпевших, находившихся в состоянии алкогольного опьянения).

Справочно: В Гомельской области в 2022 году зарегистрировано 18 смертельных случаев, 67случаев с тяжелым исходом (в 2021 г. - 20 и 78 соответственно).

Из 7 учетных несчастных случаев на производстве 1 произошел в организации коммунальной собственности (КСУП "Осовец"), что составляет 14% от всех зарегистрированных (в 2021г. - 28%).

Из 7 пострадавших – 2 женщины и 5 мужчин, средний возраст потерпевших – 42 года.

Анализ причин несчастных случаев, происшедших в организациях района в 2022 году свидетельствует о высоком уровне субъективных составляющих, что требует повышения на всех уровнях управления эффективности работы по обеспечению дисциплины, в т.ч. самодисциплины и производственной дисциплины, информированию работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующих рисках повреждения здоровья, обучению по вопросам охраны труда и, самое основное и самое сложное – воспитания культуры охраны труда самих работающих; невыполнении руководителями и специалистами, особенно это актуально для среднего и низшего звена, в полном объеме обязанностей по охране труда. Кроме того, данные говорят о низкой эффективности функционирования СУОТ в организациях и на предприятиях.

Нарушение потерпевшими трудовой дисциплины и инструкций по охране труда обусловлено, в большинстве своем, низкой культурой и отсутствием хороших традиций охраны труда на предприятиях, отсутствием преемственности, а также действенных мотиваций, побуждающих работников безопасно трудиться, точно соблюдать и выполнять возложенные на них обязанности, сотрудничать с работодателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Вторая причина указывает на формализм при проведении инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, контроля за соблюдением требований по охране труда. Зачастую должностные лица закрывают глаза на нарушение правил по охране труда со стороны подчиненных, ставя во главу выполнение производственного задания, а не сохранение здоровья подчиненных.

ПАМЯТКИ

Алгоритм действий по организации работы по охране труда

Алгоритм проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

О проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда

Образец ЗАЯВЛЕНИЯ для прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда

Образец ПРИКАЗА о внедрении СУОТ в организации

Памятка по заполнению Журнала регистрации инструктажа по охране труда

Памятка по обязательному страхованию

Памятка по проведению инструктажа по охране труда

Примерный перечень необходимой документации в организации по охране труда

В целях реализации статьи 2 Закона Республики Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 274-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране труда», приняты постановления:

Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь:

30 апреля 2020 г. № 42 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 98» (внесены изменения в Типовое положение о службе охраны труда организации);

30 апреля 2020 г. № 43 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 111» (внесены изменения в Инструкцию о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда);

30 апреля 2020 г. № 44 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 176» (внесены изменения в Инструкцию о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг));

7 мая 2020 г. № 47 «О признании утратившими силу постановления и структурного элемента постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (утрачивает силу Инструкция по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда);

11 мая 2020 г. № 48 «О признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 179» (утрачивает силу Инструкция о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации);

15 мая 2020 г. № 51 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях» (одновременно признано утратившим силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159 «Об утверждении Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации»);

29 мая 2020 г. № 54 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175» (внесены изменения в Инструкцию о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда).

29 мая 2020 г. № 55 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 210»(внесены изменения в: Положение о комиссии республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, для проверки знаний по вопросам охраны труда; Положение о комиссии местного исполнительного и распорядительного органа для проверки знаний по вопросам охраны труда; Положение о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда);

1 июля 2021 г. № 53 «Об утверждении Правил по охране труда».

Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь:

30 апреля 2020 г. № 45/47 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2 декабря 2013 г. № 116/119» (вносятся изменения в: Инструкцию о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих; Инструкцию о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих; перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения);

19 июня 2020 г. № 59 «О признании утратившими силу постановлений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (признаны утратившими силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г. № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы условий труда» и постановления, которыми вносились в него изменения).

Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь 30 марта 2020 г. № 32/5 «Об утверждении Правил по охране труда при ведении лесного хозяйства, обработке древесины и производстве изделий из дерева» (одновременно признано утратившим силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 211/39 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и лесном хозяйстве»).

С текстом названных постановлений можно ознакомиться на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по адресу: http://mintrud.gov.by/ (Главная - Деятельность - Охрана труда - Нормативные правовые акты).

Наверх

Мозырский

районный исполнительный комитет

Отдел социально-трудовых отношений

Информационные ресурсы