Теневой экономикой называют экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой.
Определяющие признаки теневой экономики – уклонение от официальной регистрации предпринимательской деятельности и сделок, а также умышленное искажение их условий и последствий. Теневой бизнес характеризуется такими явлениями, как уход от налогов ведение двойной бухгалтерии, выплата заработной платы в конверте.
Налоговые органы в пределах своей компетенции проводят работу, направленную на выявление субъектов, ведущих бизнес в «тени», в том числе в части полноты исчисления и перечисления подоходного налога с физических лиц.
Во-первых, сокращается поступление подоходного налога в бюджет. Переоценить значение этого налога невозможно, так как именно он является одним из одних источников формирования доходов местного бюджета, за счет средств которого выплачивается заработная плата учителям и врачам, финансируется система жилищно-коммунального хозяйства и пр.
Во-вторых, государственные внебюджетные фонды недополучают столь необходимые средства для реализации прав граждан на государственное социальное обеспечение и медицинскую помощь, финансирование которых осуществляется за счет отчислений в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, и его величина напрямую зависит от сумм начисленной заработной платы.
Основной побудительной причиной ведения двойной бухгалтерии является стремление недобросовестных работодателей уменьшить свои расходы.
Сотрудники, получающие заработную плату в «конверте», лишены или не получают в полном объеме пособия по временной нетрудоспособности, отпускные, выходные пособия при увольнении, налоговые вычеты при приобретении квартиры и получении платного образования, лишены возможности получения кредитов.
Работодатель, который выплачивает заработную плату в конверте, также лишает сотрудников достойной пенсии в будущем.
В целом налоговыми органами выделяются следующие основные способы уклонения от уплаты подоходного налога:
- Обналичивание денежных средств путем использования схем уклонения от уплаты налогов;
- Сокрытие заработной платы путем выплаты иного дохода (вознаграждение, материальная помощь и т.д.;
- Выдача части заработной платы или премии под видом хозяйственных расходов;
- Заключение с физическим лицом гражданско-правового договора вместо трудового (подмена трудовых отношений).
Выплачивая серую заработную плату, руководитель не только обворовывает бюджет и подрывает социальные программы, но и нарушает трудовые и будущие пенсионные права своих работников.