Ранее статьей 17.3 Кодекса Республики Беларусь «Об административных правонарушениях» предусматривалась административная ответственность за распитие в общественных местах алкогольных напитков. С вступлением в силу 23 марта 2010 г Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности» административная ответственность, предусмотренная статьей 17.3, распространяется также и на распитие слабоалкогольных напитков и пива.

С 23 марта 2010 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности» (далее – Закон).

Ранее указанной статьей предусматривалась административная ответственность за распитие в общественных местах (на улице, стадионе, в сквере, парке, общественном транспорте или в других общественных местах) алкогольных напитков.

Дополнительного нормативного правового акта данная норма не требовала, так как статьей 11 Закона Республики Беларусь от 27 августа 2008 года «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» (ранее – аналогичным Законом 1998 года) уже предусмотрены места, где возможна продажа в розлив и дегустация алкогольных напитков (включая пиво с объемной долей этилового спирта 7 и более процентов).

С вступлением в силу Закона административная ответственность, предусмотренная статьей 17.3, распространяется также и на распитие слабоалкогольных напитков и пива.

Учитывая, что ранее законодательством не определялись места продажи, в которых допускается употребление слабоалкогольных напитков и пива (то есть продажи в розлив), Правительством принято постановление от 19 апреля 2010 г. № 572 «О внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 марта 2006 г. № 317 (далее – постановление № 572).

В объектах общественного питания – во всех объектах, за исключением тех, в которых запрещена розничная торговля указанными напитками и пивом пунктом 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2006 г. № 317 «Об отдельных вопросах регулирования розничной торговли пивом и слабоалкогольными напитками и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления розничной торговли» (пункт 1, далее – постановления № 317);

В розничных торговых объектах (магазин, павильон, киоск, палатка и иные торговые объекты), в которых созданы условия для употребления указанных напитков и пива (столы, столы и стулья, столы для приема пищи стоя, барные стойки и другое оборудование). При этом следует учитывать, что торговый объект – это имущественный комплекс, а также иное имущество, используемое для осуществления торговли, принадлежащие на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или на ином законном основании юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям (СТБ 1393-2003).

Таким образом, употребление слабоалкогольных напитков и пива допускается внутри таких розничных объектов, как магазин, павильон с торговым залом (имущественный комплекс), а также возле таких розничных торговых объектов как магазин, павильон, киоск, палатка и иные торговые объекты, если владельцу указанного объекта на любом законном основании выделена площадка (иное имущество). При этом в любом месте употребления пива должны быть созданы условия, предусмотренные постановлением № 572. Как и для объектов общественного питания, исключения составляют те розничные торговые объекты, в которых, в соответствии с постановлением № 317, запрещена розничная торговля слабоалкогольными напитками и пивом.

Следует учитывать, что размещение мелкорозничной торговой сети возможно только в установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах.

Пунктом 1 постановления № 317 предусмотрено, что розничная торговля пивом и слабоалкогольными напитками с объемной долей этилового спирта не более 7 процентов не осуществляется:

В учебных заведениях, организациях здравоохранения (за исключением санаториев для взрослых, санаториев для взрослых и детей), детских театрально-зрелищных и воспитательных учреждениях;

В зданиях (помещениях), в которых расположены государственные органы, в спортивных сооружениях и на их территориях (за исключением торговых объектов общественного питания);

На автозаправочных станциях (за исключением торговых объектов общественного питания, продовольственных магазинов с обособленным входом для покупателей);

- в торговых объектах и во временной период, определяемых облисполкомами, Минским горисполкомом исходя из особенностей развития соответствующих административно-территориальных единиц.

Кроме того, употребление пива допускается при дегустациях, проводимых в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2003 г. № 193 «Об утверждении Положения о порядке проведения дегустаций алкогольных напитков и пива в маркетинговых целях».

В 2009 году в Мозырском районе торговое обслуживание населения обеспечивали 365 магазинов различной формы собственности, в том числе 82магазина системы потребительской кооперации, а также 10 торговых центров, в которых организованы 143 торговых места и 120 объектов общественного питания более чем на 10 тыс. посадочных мест.

Открыты 1 торговый центр по продаже непродовольственных товаров на 15 торговых объектов, 12 магазинов, в том числе 10 - по продаже продовольственных товаров и 2 - по продаже непродовольственных товаров, а также 2 объекта общественного питания.

Обеспечено выполнение государственных социальных стандартов в области торговли: обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тысячу человек составила 307,4 кв.м. при нормативе 260 кв.м., обеспеченность населения местами в общедоступной сети общественного питания составила 20,6 мест при нормативе 15.

Деятельность торговой отрасли направлена на сохранение стабильного положения на потребительском рынке, приоритетное наполнение его товарами белорусского производства. В этой связи организациями торговли и предприятиями-производителями района проводился ряд мероприятий, способствующих привлечению покупателей, продвижению товаров отечественного производства, снижению товарных запасов:

в целях развития дисконтной торговли открыты 9 магазинов-дискаунтеров, в которых реализация товаров осуществляется со сниженными торговыми надбавками;

при реализации товаров в розничной торговой сети повсеместно применяется система скидок, проводятся рекламные акции как за счет организаций торговли, так и совместно с производителями;

организована выездная торговля при проведении районных культурно-массовых мероприятий, а также в другие регионы Гомельской области (Мозырский хлебозавод, РУП «Совхоз-комбинат «Заря», ЗАО «Партнер и К») и за пределы республики (КУП «Трикотажная фабрика «Славянка», ОАО «Мозырская швейная фабрика «Надэкс», ЧУП «Мозырские молочные продукты»);

систематически обеспечивается широкая продажа кулинарных и кондитерских изделий в отделах и магазинах кулинарии (РУП «Совхоз-комбинат «Заря», ОДО «ЮВЕСсервис», ООО «Агроинторг», КУП «Гостиничный комплекс «Припять», ОАО «Универсам «Центральный»).

реализовано товаров в кредит на сумму более 13 млрд. руб. Удельный вес реализации товаров в кредит в общем объеме розничного товарооборота составил 3%. Реализовано товаров на условиях льготного кредитования в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 371 на сумму 4,2 млн. рублей;

обеспечивается обслуживание покупателей в 19 магазинах, которым присвоен статус «фирменный», а также более чем в 50 ведомственных магазинах отечественных предприятий-производителей (РУП «Белоруснефть-Особино», СООО «Могилевмебель», ЗАО «Молодечномебель», СООО «Торговая компания «Милавица», ОАО «Галантэя», ОАО «Красный Мозырянин», РУП «Белювелирторг», ОАО «Стеклозавод «Неман», др.).

В связи со сменой собственников открыты после проведенных ремонта и переоборудования универсам «Родная сторона» (ул.Притыцкого, 2г) ОАО «Универсам «Центральный» и универсам «Корзинка» (бульвар Юности, 15) ОАО «Агропромышленная компания «Дедново», а также сеть дисконтных магазинов «Евроопт» (5 магазинов) ООО «Евроторг» (г.Минск).

Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, через все каналы реализации составил 596207,1 млн.рублей, что позволило обеспечить выполнение прогнозного показателя на 104,3%.

Основными задачами торговой отрасли района на 2010 год остаются выполнение прогнозного показателя по росту розничного товарообороту, развитие безналичных расчетов за товары посредством банковских пластиковых карт, удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах, в первую очередь отечественного производства, а также развитие и совершенствование имеющейся материально-технической базы, строительство новых объектов торговли и общественного питания, реконструкция имеющихся объектов.